湖南省林业局 湖南省成长和委员会 湖南省财务厅 湖南省人力资本和社会保障厅 湖南省天然资本厅 湖南省交通运输厅 湖南省农业农村厅关于印发《关于鞭策林业适度规模运营的若干办法》的通知各市州、县市区林业从管部分、成长和从管部分、财务从管部分、人力资本和社会保障从管部分、天然资本从管部分、交通运输从管部分、农业农村从管部分：现将《关于鞭策林业适度规模运营的若干办法》印发给你们，请遵照施行。本文件自2025年1月10日起施行，无效期5年。为贯彻落实湖南省委办公厅、湖南省人平易近办公厅印发的《湖南省深化集体林权轨制实施方案》（湘办发〔2024〕10号），充实激发集体林成长活力，提高集体林地资本设置装备摆设效率，加速湖南林业高质量成长，现就鞭策林业适度规模运营提出如下办法。一、培育林业适度规模运营从体。指导集体林地承包农户和农人集体采纳出租、入股、合做等体例流转林地运营权、林木所有权和利用权，推进林地资本适度集中，鞭策集体林规模化集约化专业化运营。激励各地按照国度和省相关并连系当地现实，加大财务、金融、科技和社会化办事支撑力度，落实相关林业适度规模运营从体合用的税收优惠政策，鼎力培育林业专业大户、家庭林场、集体林场、股份合做林场、林业专业合做社、林业企业等林业适度规模运营从体，鞭策林业适度规模运营从体数量稳步增加。激励和指导农户开展股份合做运营、家庭结合运营、委托运营等多种形式的合做运营，鞭策林业专业合做社、林业企业取村集体、农户开展结合运营。支撑和指导运营面积500亩以上的林业规模运营从体，按国度丛林运营方案编制规范零丁编制丛林运营方案，将其做为开展丛林可持续运营、零丁编制采伐限额、审批林木采伐、放置林业项目等事项的主要根据。二、完美价值评估机制。支撑和指导评估机构开展丛林资本资产和林权价值评估营业。激励各地成立由县市区林业从管部分牵头，银行、安全机构、物价部分、收储机构等多方参取的丛林资本资产和林权价值评估机制。支撑各地林业从管部分部属的具有林业资本查询拜访天分的专业机构开展评估征询营业公益性办事，其出具的丛林资本资产或者林权价值评估征询演讲可做为林权合做、入股、流转、典质的价值认定根据。各地可连系现实制定丛林资本资产评估尺度，规范评估行为，对30万元以下林业贷款子目由银行自行评估，不得向告贷人收取评估费。三、鞭策集体林权流转买卖。健全集体林权流转买卖法则，明白流转买卖前提和法式。林地运营权能够依法再流转，再流转不设间隔期。拓宽买卖品种范畴，将集体经济组织同一运营的集体林地运营权、林木所有权、利用权，通过家庭承包、其他体例承包、依法流转等各类体例取得的集体林地运营权、林木所有权、利用权等全数纳入买卖品种范畴。农村产权流转买卖平台、公共资本买卖平台该当依法成立科学、合理、合用的林权买卖模块，向社会发布林权买卖品种清单，并为林农、林企等林业运营从体供给指点和办事。正在湖南省林业局门户网坐设置丛林资本流转办事模块，并共享链接至省农村产权流转买卖平台、省公共资本买卖平台，为林农林企等市场从体供给林权买卖品种、丛林资本流转供需两边、丛林运营手艺、丛林资本评估机构、林权收储机构、流转轨制、支撑政策等各类消息。集体经济组织同一运营的林权流转买卖该当进入农村产权流转买卖平台或公共资本买卖平台买卖，其他集体林权由人自行选择能否正在上述平台进行买卖。县级林业从管部分该当指点集体林地运营权流转买卖两边签定书面合同，并加强合同档案办理。对打点林权流转买卖、抵（质）押贷款、扶植项目利用林地审核审批、依法需要供给权属证明的，该当将林权证或者不动产登记证书做为权属来历证明。四、支撑组建林权收储机构。支撑林业专业大户、家庭林场、集体林场、股份合做林场、林业专业合做社等林业运营从体做为林权收储机构开展集体林权收储营业，激励有前提的设区市、自治州和林业大县依托国有林场、国有林业企业设立基金组建林权收储机构，支撑其他社会本钱依法成立夹杂所有制或者平易近营林权收储机构，支撑融资公司、基金办理公司、资产办理公司取林权收储机构合做开展集体林权收储营业。激励林权收储机构对典质融资的林权正在银行实现典质权需收储代偿时进行优先收储。对林权收储机构收储的林权，林业部分正在采伐目标上予以沉点保障。实施林权收储机构资历审查和动态办理轨制，申请成为林权收储机构的林业运营从体经县级林业从管部分进行流转资历审查后，由省林业局进行认定并纳入全省同一的林权收储机构名录库，实行名单动态办理，具体法子由省林业局另行制定。五、开展国有林场带动集体林运营试点。充实阐扬国有林场的人才、手艺、消息等劣势，采纳场外制林、合做运营、委托代管、手艺办事、项目带动、市场办事等“国有+集体”资本培育模式，构成“场村合做、共赢成长”的丛林资本合做运营机制，带动集体林业规模化运营和高质量成长。激励国有林场取家庭林场、集体林场、股份合做林场、林业专业合做社、林业企业等其他林业运营从体阐扬各自劣势，开展“场场所做”、“场企合做”。激励市州组织编制国有林场带动集体林运营步履方案，方案制定后及时报送省林业局。选择3-5个国有林场摸索林票轨制和运营性收入分派激励机制。六、成立健全培育培训轨制。激励各地成立健全并落实林业职业运营人、林业职业司理人、新型职业林农培育培训轨制。县级林业从管部分每年要免费对林业职业运营人、林业职业司理人、新型职业林农以及林业适度规模运营从体的担任人、手艺或者成心愿开展适度规模运营的人员进行丛林资本流转、丛林运营、财产成长、丛林防火、林业无害生物防治等各类营业和手艺培训。七、加大搀扶保障力度。正在合适“三区三线”、河山空间规划和林地操纵规划的根本上，统筹保障用于林业适度规模运营的林业曲服设备和扶植项目等林业出产运营办事的合理用地需求，所需用地正在用地限额目标内予以优先放置。支撑成长生态旅逛、丛林康养和天然教育等项目，按配套设备合理用地需求进行结构。支撑市县将合适交通规划准绳的林区道纳入“十五五”农村公规划项目库进行扶植。实施一批以工代赈项目，正在划一前提下优先支撑具备响应前提的林业适度规模运营从体承担林业项目扶植；对不具备扶植能力的，支撑其参取林业项目扶植，承担取其能力相婚配的扶植使命。激励林业适度规模运营从体向县级林业从管部分报备，县级林业从管部分构成涉林运营从体名录；对名录内的林业适度规模运营从体，林业从管部分正在采伐目标、用地目标、林业科技推广项目等方面予以沉点支撑。激励农林院校、手艺支撑以及产物发卖、运输、加工等各类专业办事。省财务对积极稳妥鞭策集体林地运营权流转、培育林业适度规模运营从体表示凸起的县市区赐与必然补，支撑获得补的县市区沉点搀扶培育林业适度规模运营从体，成长强大林业经济。